小樓鱗次櫛比，馬路寬闊整潔……閩寧鎮(zhèn)是永寧縣的一個純移民鎮(zhèn)。經(jīng)過23年的發(fā)展，賀蘭山下這片昔日荒無人煙的“干沙灘”變成了“金沙灘”，現(xiàn)已成為移民安居樂業(yè)的特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)造了東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。記者 馬楠 攝
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4月的風(fēng)，柔中帶暖，吹綠了塞上江南。
4月16日，習(xí)近平總書記在重慶考察期間，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，開宗明義：“這是一次跨省區(qū)的座談會。黨的十八大以來，從延安、貴陽、銀川、太原、成都，再到重慶，我是第六次主持召開此類會議。主題都是脫貧，但每次的重點和專題有所不同……”連日來，習(xí)近平總書記的重要講話，在寧夏干部群眾中引發(fā)共鳴，引起熱議。
對貧困有著“切膚之痛”的寧夏，怎能忘懷，在脫貧攻堅的每一個重要關(guān)口，都能感受到習(xí)近平總書記如四月春風(fēng)般的關(guān)懷，閩寧扶貧協(xié)作，便是這種持續(xù)關(guān)懷下茁壯成長的一個生動例子。
1997年，也是一個四月。時任福建省委副書記、福建省對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長的習(xí)近平，帶隊來到寧夏考察，閩寧兩省區(qū)負責(zé)同志共同商定，在永寧縣一個叫玉泉營的地方，建設(shè)移民示范區(qū)。自此，相距3000公里的福建與寧夏，開啟了一場跨越山河、風(fēng)雨無阻的東西部扶貧協(xié)作“接力長跑”。
22年來，從幼苗破土到根深葉茂，從閩寧鎮(zhèn)到西海固再到寧夏全域，東西部扶貧協(xié)作制度歷經(jīng)多次完善、不斷成熟，從資金援助、教育和醫(yī)療資源幫扶上升到以精準扶貧為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)幫扶，靶向幫扶拔窮根的路徑越來越清晰，成為東西部扶貧協(xié)作的典范。
一切世間美景，皆離不開根土滋養(yǎng)。巨變背后，是習(xí)近平總書記對貧困地區(qū)、貧困人口的深深牽掛，他先后三次到寧夏考察，2016年7月在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，對閩寧扶貧協(xié)作親自謀劃推動；是兩省區(qū)堅定堅決的貫徹落實，一張藍圖繪到底的決心和干勁，是八閩大地與塞上江南干部群眾心手相連的強大合力。
22年，兩省區(qū)一年一度的聯(lián)席會議從未間斷，互派掛職干部不曾“斷檔”，一種感情持續(xù)升溫、一種精神接續(xù)傳承，世間難覓！
像水一樣奔騰向前，像山一樣巋然屹立，22年間的變與不變，映證了一個事實——只有社會主義中國，才會有如此堅定的信念，集中如此磅礴的力量，跨越如此久長的時空，創(chuàng)造如此壯美的人間奇跡。
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越是經(jīng)歷時間的洗滌、實踐的檢驗，越能彰顯決策的光芒。
1997年7月15日，“閩寧村”在玉泉營一片戈壁上破土動工。奠基當(dāng)天，習(xí)近平專門發(fā)來賀信，堅定地說：“今日的干沙灘，明日要變成金沙灘。”
賀信，送來了喜悅，也堅定了決心，鼓舞了斗志。
從一根扁擔(dān)挑全家、半夜老鼠鉆被窩，到養(yǎng)牛種葡萄開小車、子女全部學(xué)業(yè)有成，數(shù)以千計的移民伴隨著閩寧鎮(zhèn)的巨變而改寫了個人及家庭命運；從大棚種植菌菇，到構(gòu)建起“特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局……斗轉(zhuǎn)星移間，閩寧鎮(zhèn)從8000多人的貧困移民村，發(fā)展成為6萬多人的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)，移民人均收入增長20多倍。
2016年7月，在寧夏考察工作的習(xí)近平總書記看到閩寧鎮(zhèn)的喜人變化，“打心眼兒里感到高興”，他說：“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。”
彼時，寧夏大地上，閩寧模式催生出的閩寧示范村和生態(tài)移民村，已經(jīng)遍地開花，“生長”在寧夏肌體的每一個角落。
脫貧攻堅越是關(guān)鍵時刻，越需要堅持問題導(dǎo)向，越需要精準聚焦、精準施策。
在寧夏考察期間，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)東西部扶貧協(xié)作是大戰(zhàn)略、大布局、大舉措，必須長期堅持下去、進一步提高水平。
認識的高度決定行動的力度。
閩寧兩省區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，聚焦脫貧攻堅，實施“攜手奔小康”行動，推動閩寧對口扶貧協(xié)作在新的起點上取得新的成績。
自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰，先后兩次主持召開閩寧鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展座談會，多次調(diào)研、暗訪閩寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面情況及存在的問題，細捋細究，查明原因、探清病灶，尋求良策。
福建省委和政府以強烈的大局意識、責(zé)任意識，把寧夏貧困地區(qū)的事情當(dāng)成自己的事情，把“加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援，持續(xù)推進閩寧扶貧協(xié)作”寫進政府工作報告，組織動員各方力量，用真情實意、真金白銀、真抓實干，全力推動。
2018年6月，福建省委書記于偉國帶隊到寧夏考察，兩省區(qū)召開閩寧對口扶貧協(xié)作第22次聯(lián)席會議，聯(lián)合印發(fā)《閩寧對口扶貧協(xié)作三年行動計劃（2018-2020年）》，兩省區(qū)黨政主要負責(zé)同志在閩寧鎮(zhèn)共同主持召開座談會，研究部署推進閩寧鎮(zhèn)發(fā)展事宜。
近3年來，兩地從人才交流、產(chǎn)業(yè)合作到科技教育衛(wèi)生文化協(xié)作等領(lǐng)域開展全方位交流合作，多措并舉，多方發(fā)力，協(xié)作黏性更強、寬度更闊，但聚焦的問題更細更實更精準，形成了一批可復(fù)制可推廣的政策措施。
兩省區(qū)創(chuàng)新推動的殘疾人托養(yǎng)+康養(yǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“隆德模式”，集殘疾人安居社區(qū)、康復(fù)基地和創(chuàng)業(yè)致富平臺于一體，幫助1882名殘疾人通過就業(yè)帶動個人及家庭擺脫困境、重拾自尊自信，被國家脫貧攻堅督察組作為典型經(jīng)驗向中國殘聯(lián)推薦。
2017年以來，閩寧兩省區(qū)累計投入1.33億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施改善型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、扶貧車間就業(yè)型、集體經(jīng)濟壯大型、陣地建設(shè)加強型閩寧示范村110個，2萬多貧困人口從中受益，“閩寧示范村”模式被列入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，在全國推廣。
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“能夠幫助因病致貧的老鄉(xiāng)們脫貧致富，改善他們的生活，我感到很欣慰?！笔苎麉⒓舆^寧夏回族自治區(qū)成立60周年慶祝大會的寧夏隆德人造花工藝有限公司負責(zé)人潘文賢說，自己是福建人也是寧夏人。
8年前，這位專做“人造花出口”的老板，從泉州到深圳，輾轉(zhuǎn)廣西，尋找產(chǎn)業(yè)落腳地，“沿海人工成本已經(jīng)高漲，對于我們這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)而言，是很大沖擊?！币宦肺垂螅?011年，潘文賢通過閩寧協(xié)作項目招商來到寧夏，在考察了隆德市場后，他就此停下腳步，一個投資1億元人民幣、年出口2500萬美元的人造花項目落戶隆德閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園。此后，潘文賢依托隆德縣工業(yè)園區(qū)總廠在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立10多個分廠，帶動了周圍貧困人口就業(yè)脫貧。
以市場為紐帶的產(chǎn)業(yè)扶貧，是閩寧協(xié)作的“初心”，也是自始至終的關(guān)鍵之舉。
1997年，在閩寧兩省區(qū)第二次聯(lián)席工作會上，習(xí)近平代表福建省委、省政府提出“廣泛深入地開展多種形式的扶貧協(xié)作，促進閩寧雙方共同發(fā)展”“動員企業(yè)家到寧夏投資辦廠”“廣泛開展經(jīng)貿(mào)協(xié)作”等具體措施，并與在寧夏的11位閩商座談，希望他們把福建的先進理念和好項目帶到寧夏，動員更多的企業(yè)家到寧夏找市場。這些思路，為“閩寧模式”注入了市場因子，也使其從初期就明確走向全方位協(xié)作、互融式發(fā)展。
陳德啟、柯允君、潘文賢……一批又一批閩商接踵而來，一代接一代的閩商就此扎根落戶。憑借著福建的“發(fā)展性資源”，閩商成功激活了寧夏的“基礎(chǔ)性資源”，把扶貧車間建到了群眾家門口，項目圍繞村子落、產(chǎn)業(yè)圍繞群眾建，幫在點上、扶到根上。
2016年7月，在東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)要推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，把握好供需關(guān)系，讓市場說話，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。
閩寧兩省區(qū)在新的歷史起點上，將新發(fā)展理念貫穿于合作全過程，聚焦新型煤化工、現(xiàn)代紡織業(yè)、云服務(wù)等，高起點、高質(zhì)量、高效率地將東西合作帶入新層次。
去年以來，閩寧兩省區(qū)通過形式多樣的招商引資推介會，共引導(dǎo)112個閩籍企業(yè)落地寧夏貧困縣區(qū)，帶動脫貧8517人。截至目前，兩省區(qū)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園8個，引導(dǎo)82家企業(yè)入駐園區(qū)，實際投入25.48億元。
從單向的“引進來”到“你來我往，我中有你、你中有我”，閩寧產(chǎn)業(yè)合作正借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開啟更多新模式，寧夏的產(chǎn)業(yè)自覺被深度喚醒。
2018年，吳忠市在福州、廈門、晉江設(shè)立3個特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，銷售枸杞、亞麻籽油、葡萄酒、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額3000多萬元；中衛(wèi)市在漳州設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，銷售硒砂瓜4000多噸；固原市在福州、漳州、泉州等地設(shè)立外銷窗口，年銷售馬鈴薯近5萬噸、淀粉1300噸。去年，寧夏龍頭企業(yè)赴閩開拓市場，銷售農(nóng)副產(chǎn)品達6.25億元。
福州倉山區(qū)寧夏六盤山特產(chǎn)館里，20多家寧夏企業(yè)匯聚在此，200多種特色產(chǎn)品引來絡(luò)繹不絕的福建客人。來自寧夏固原精挑細選的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，品質(zhì)有保障、源頭可追溯，深受福建人喜愛。這個特產(chǎn)館是閩寧兩地對接合作的消費扶貧協(xié)作項目，自今年開業(yè)以來，已實現(xiàn)400多萬元的銷售額，成為閩寧對口扶貧協(xié)作的重要窗口。
“融”，正在成為新時期閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新特點。
（四）
今年1月27日，掛職期滿的福建援寧干部陸菁發(fā)了一條朋友圈：“今天告別固原，離別不是結(jié)束，而是新的征程。紅色六盤、勝利固原，播撒了汗水和希望，見證了成長和收獲。從此，就是魂牽夢繞的家鄉(xiāng)。”文字配圖是雪壓枝頭的六盤山層林和白雪皚皚中鮮紅醒目的紅軍長征紀念館。
次日，陸菁和其他掛職干部一起離開寧夏。在銀川河?xùn)|機場，她再次發(fā)出“808個日日夜夜，堅定走好援寧的光榮之路、希望之路、圓夢之路，書寫了奮斗的精彩和足跡，見證了青春的成長和收獲”的臨別之聲。
心心念念、難舍難離的又何止陸菁一個！
曾掛職涇源縣委副書記的汪成旺，最早將科學(xué)養(yǎng)牛的“星火”帶到這片貧窮落后的土地上，在老鄉(xiāng)們的記憶中，他常常嘴唇干裂，結(jié)著血痂，身上帶個小本子，調(diào)研一路，遇上困難群眾就幫扶一路，經(jīng)常是干糧饃饃當(dāng)飯吃。掛職期滿回福建的那天，數(shù)百名鄉(xiāng)親乘著三輪蹦蹦車趕夜路而來，佇立在風(fēng)中流著淚為他送行。他們拿出家里娶媳婦時才用的紅被面，披在汪成旺身上，將他裹成了鮮艷的“紅粽子”。
福建第七批援寧工作隊領(lǐng)隊陳永共，持續(xù)高原反應(yīng)，掛職期間做了心臟搭橋手術(shù)，來時一頭青絲，走時白發(fā)斑駁。
……
22年，鐵打的閩寧協(xié)作，流水的掛職干部；更迭的是人事面孔，不變的是援寧干部的責(zé)任和情懷。黃河岸邊，閩江身側(cè)，六盤腳下，燃情歲月千淘萬漉，沉淀下了無數(shù)可歌可泣的故事，成為后人的美談、精神的傳承、前行的力量。
22年來，福建向?qū)幭呐沙鰭炻毟刹?、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)人員、專家、教師、大學(xué)生志愿者超過2000人，寧夏也先后選送出14批231名基層干部到福建掛職。
去年1月，寧夏隆德縣到福建掛職交流干部宋亞俊也發(fā)了一條包含離別不舍之情的朋友圈：“六盤山高，閩江水長。再見！”
短短數(shù)語，字字深情。
“來閩侯掛職這一年，我經(jīng)歷了一場思想上的‘革命’。學(xué)到了很多東西，觸動頗多。”宋亞俊說。他克服“當(dāng)客人、做過客”的思想，“偷學(xué)”了脫貧攻堅、項目建設(shè)、干部管理等方面的經(jīng)驗。回到家鄉(xiāng)后，他積極對接福建的超市和企業(yè)園區(qū)，逐步把寧夏的特色農(nóng)產(chǎn)品打入福建市場。
雙向交流，貼近學(xué)習(xí)，深度互動，在東部與西部、沿海與內(nèi)陸、開放與封閉、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間，不僅開行了直通車，搭起了連心橋，也是開放教育、市場熏陶和觀念洗禮的“速成班”。
去年以來，福建和寧夏貫徹落實兩省區(qū)《2018—2020年干部掛職和培訓(xùn)協(xié)議》，寧夏向福建省選派掛職干部19名，協(xié)調(diào)福建省投入106萬元，在閩舉辦3期干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)寧夏處級干部122名。
人才方面，寧夏向福建省選派專業(yè)技術(shù)人才201名，協(xié)調(diào)福建省組織在閩院士3名、高層次專家12名來寧開展“福建院士專家寧夏行”活動，其中5名專家與寧夏有關(guān)科研單位達成合作協(xié)議；兩省區(qū)科技廳簽訂新一輪合作協(xié)議，聯(lián)合實施作物育種、新型肥料開發(fā)、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)等科技項目。
教育方面，兩省區(qū)教育廳簽訂新一輪教育協(xié)作協(xié)議，寧夏選派40名中小學(xué)校長到福建省相關(guān)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，選派近1000名教師到福建省參加培訓(xùn)，4所普通高等院校、10所高職院校、20所中職院校與福建省相關(guān)院校建立結(jié)對幫建關(guān)系，職業(yè)院校實現(xiàn)結(jié)對幫建全覆蓋。
衛(wèi)生方面，寧夏19家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與福建相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，選派131名醫(yī)療骨干赴閩學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進新技術(shù)、新業(yè)務(wù)44項。
文化方面，電影《閩寧鎮(zhèn)》在北京人民大會堂首映，在全國院線上映，福建人愛上了手抓肉，寧夏人也喝慣了功夫茶，“愛拼才會贏”與“不到長城非好漢”兩種精神穿越時空交融輝映，激勵接續(xù)奮斗，書寫圓夢故事。
山海牽手，山水交融，心心相印，未來可期?。ㄓ浾摺∥喊顦s 海棠 文林 李峰）
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